Le bras de fer autour du déploiement de la fibre optique à Mayotte connaît un nouvel épisode. Dans un entretien accordé à Outremers360 ce lundi 19 octobre, Nassir Goulamaly, président-directeur général du groupe réunionnais Océinde, dénonce les conséquences économiques du déploiement d'un réseau concurrent par Orange.
Le dirigeant appelle le gouvernement à intervenir pour préserver l'équilibre de la délégation de service public confiée à sa filiale Mayotte THD et garantir une couverture numérique de l'ensemble du territoire mahorais.
Le différend entre Orange et Mayotte THD est loin d'être résolu. Dans un entretien à nos confrères d'Outremers360, Nassir Goulamaly revient sur les tensions qui opposent sa filiale à l'opérateur historique concernant le déploiement de la fibre optique dans le 101e département français.
Au cœur du désaccord : la décision d'Orange de développer son propre réseau sur fonds propres dans plusieurs secteurs économiquement attractifs de Mayotte, alors que Mayotte THD s'est vu confier une délégation de service public destinée à assurer une couverture du territoire.
Pour le dirigeant d'Océinde, la coexistence de deux infrastructures dans les secteurs les plus densément peuplés risque de compromettre l'équilibre financier du projet porté par Mayotte THD.
Le principe de cette délégation de service public repose notamment sur un mécanisme de péréquation : les recettes générées dans les zones les plus rentables doivent contribuer au financement des infrastructures dans les secteurs moins densément peuplés, où les coûts de déploiement sont généralement plus élevés.
Selon Nassir Goulamaly, l'implantation d'un réseau concurrent dans les zones les plus attractives pourrait ainsi priver Mayotte THD d'une partie des revenus nécessaires à la réalisation de ses engagements.
Le dirigeant insiste sur le fait que son opposition ne porte pas sur le principe de la concurrence entre opérateurs, mais sur ses conséquences potentielles pour la couverture numérique de l'ensemble du territoire.
Cette situation pourrait, selon lui, accentuer les disparités entre les communes les mieux desservies et les zones rurales ou isolées, alors que l'accès au très haut débit constitue un enjeu majeur pour le développement économique, l'éducation, la santé et les services publics.
Face à cette situation, Nassir Goulamaly demande une intervention plus ferme des pouvoirs publics. Dans son entretien à Outremers360, le président-directeur général d'Océinde indique avoir déjà sollicité l'État et évoqué personnellement cette problématique avec le président de la République lors d'un déplacement à Mayotte et à La Réunion.
Il estime que le gouvernement devrait intervenir auprès d'Orange, entreprise dont l'État est actionnaire, afin d'obtenir une révision de sa position.
Au-delà des considérations économiques, le dirigeant soulève également une question institutionnelle. Il rappelle que la délégation de service public a été attribuée à Mayotte THD à l'issue d'une procédure conduite par les élus mahorais.
À ses yeux, la remise en cause de l'équilibre de cette concession interroge la capacité des collectivités ultramarines à mener leurs politiques d'aménagement numérique et à faire respecter les décisions prises dans le cadre de leurs compétences.
Cette nouvelle intervention intervient plusieurs mois après un arbitrage gouvernemental favorable à Orange. L'exécutif avait considéré qu'il ne pouvait empêcher Orange de poursuivre le déploiement de son réseau dans cinq communes mahoraises : Mamoudzou, Tsingoni, Koungou, Pamandzi et Dzaoudzi.
Ces déploiements concernent un périmètre d'environ 28 000 foyers, également inclus dans les ambitions initiales de Mayotte THD, dont la délégation de service public prévoit le raccordement d'environ 63 000 logements et locaux professionnels.
La collectivité mahoraise a également pris position dans ce dossier. En mai 2026, l'Assemblée de Mayotte a adopté une délibération relative à la saisine de l'Autorité de la concurrence contre Orange et Orange Concessions, concernant des pratiques qu'elle considère comme anticoncurrentielles.
Le différend dépasse ainsi le seul cadre commercial entre deux entreprises et pose plus largement la question de l'articulation entre investissements privés, financements publics et aménagement équilibré du territoire.
Le projet Mayotte Fibre, porté par le Département-Région avec l'État, l'Union européenne et Mayotte THD, représente un investissement global annoncé de 183 millions d'euros, avec un objectif de couverture complète du territoire à l'horizon 2030.
Dans ce même entretien, Nassir Goulamaly développe également les ambitions numériques de son groupe pour La Réunion et, plus largement, pour l'océan Indien.
Fort de ses activités dans les télécommunications, notamment à travers l'opérateur Zeop, les infrastructures sous-marines et les centres de données, Océinde souhaite contribuer au positionnement de La Réunion comme plateforme internationale d'hébergement et d'échanges de données.
Le dirigeant considère que la position géographique de l'île, associée à son appartenance à l'Union européenne et au cadre réglementaire français, représente un avantage stratégique pour attirer les investissements numériques internationaux.
Pour concrétiser cette ambition, il évoque notamment la nécessité de disposer de deux câbles sous-marins supplémentaires afin de renforcer la connectivité internationale du territoire et de diversifier les routes de transmission des données.
Nassir Goulamaly défend également le développement d'une route numérique méridionale reliant l'Inde, l'Afrique du Sud et les États-Unis. Cette liaison alternative permettrait, selon lui, de sécuriser davantage les communications internationales dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes.
Ces orientations constituent à ce stade des ambitions stratégiques défendues par le dirigeant et ne correspondent pas à l'annonce de nouveaux investissements définitivement engagés.
Au-delà du différend entre Orange et Mayotte THD, les déclarations du patron d'Océinde illustrent les difficultés rencontrées dans la réalisation des grandes infrastructures numériques ultramarines.
À Mayotte, où les besoins de modernisation des réseaux demeurent importants, l'enjeu consiste désormais à concilier les initiatives des opérateurs privés avec les objectifs de couverture territoriale portés par les pouvoirs publics.
Reste à déterminer si cette nouvelle prise de parole de Nassir Goulamaly entraînera une évolution de la position gouvernementale ou une nouvelle phase de discussions entre les différents acteurs concernés.
Source : Outremers360
Le dirigeant appelle le gouvernement à intervenir pour préserver l'équilibre de la délégation de service public confiée à sa filiale Mayotte THD et garantir une couverture numérique de l'ensemble du territoire mahorais.
Le différend entre Orange et Mayotte THD est loin d'être résolu. Dans un entretien à nos confrères d'Outremers360, Nassir Goulamaly revient sur les tensions qui opposent sa filiale à l'opérateur historique concernant le déploiement de la fibre optique dans le 101e département français.
Au cœur du désaccord : la décision d'Orange de développer son propre réseau sur fonds propres dans plusieurs secteurs économiquement attractifs de Mayotte, alors que Mayotte THD s'est vu confier une délégation de service public destinée à assurer une couverture du territoire.
Un modèle économique fragilisé par les déploiements d'Orange
Pour le dirigeant d'Océinde, la coexistence de deux infrastructures dans les secteurs les plus densément peuplés risque de compromettre l'équilibre financier du projet porté par Mayotte THD.
Le principe de cette délégation de service public repose notamment sur un mécanisme de péréquation : les recettes générées dans les zones les plus rentables doivent contribuer au financement des infrastructures dans les secteurs moins densément peuplés, où les coûts de déploiement sont généralement plus élevés.
Selon Nassir Goulamaly, l'implantation d'un réseau concurrent dans les zones les plus attractives pourrait ainsi priver Mayotte THD d'une partie des revenus nécessaires à la réalisation de ses engagements.
Le dirigeant insiste sur le fait que son opposition ne porte pas sur le principe de la concurrence entre opérateurs, mais sur ses conséquences potentielles pour la couverture numérique de l'ensemble du territoire.
Cette situation pourrait, selon lui, accentuer les disparités entre les communes les mieux desservies et les zones rurales ou isolées, alors que l'accès au très haut débit constitue un enjeu majeur pour le développement économique, l'éducation, la santé et les services publics.
Un appel direct au gouvernement
Face à cette situation, Nassir Goulamaly demande une intervention plus ferme des pouvoirs publics. Dans son entretien à Outremers360, le président-directeur général d'Océinde indique avoir déjà sollicité l'État et évoqué personnellement cette problématique avec le président de la République lors d'un déplacement à Mayotte et à La Réunion.
Il estime que le gouvernement devrait intervenir auprès d'Orange, entreprise dont l'État est actionnaire, afin d'obtenir une révision de sa position.
Au-delà des considérations économiques, le dirigeant soulève également une question institutionnelle. Il rappelle que la délégation de service public a été attribuée à Mayotte THD à l'issue d'une procédure conduite par les élus mahorais.
À ses yeux, la remise en cause de l'équilibre de cette concession interroge la capacité des collectivités ultramarines à mener leurs politiques d'aménagement numérique et à faire respecter les décisions prises dans le cadre de leurs compétences.
Un conflit déjà marqué par un arbitrage gouvernemental
Cette nouvelle intervention intervient plusieurs mois après un arbitrage gouvernemental favorable à Orange. L'exécutif avait considéré qu'il ne pouvait empêcher Orange de poursuivre le déploiement de son réseau dans cinq communes mahoraises : Mamoudzou, Tsingoni, Koungou, Pamandzi et Dzaoudzi.
Ces déploiements concernent un périmètre d'environ 28 000 foyers, également inclus dans les ambitions initiales de Mayotte THD, dont la délégation de service public prévoit le raccordement d'environ 63 000 logements et locaux professionnels.
La collectivité mahoraise a également pris position dans ce dossier. En mai 2026, l'Assemblée de Mayotte a adopté une délibération relative à la saisine de l'Autorité de la concurrence contre Orange et Orange Concessions, concernant des pratiques qu'elle considère comme anticoncurrentielles.
Le différend dépasse ainsi le seul cadre commercial entre deux entreprises et pose plus largement la question de l'articulation entre investissements privés, financements publics et aménagement équilibré du territoire.
Le projet Mayotte Fibre, porté par le Département-Région avec l'État, l'Union européenne et Mayotte THD, représente un investissement global annoncé de 183 millions d'euros, avec un objectif de couverture complète du territoire à l'horizon 2030.
La Réunion, futur hub numérique international ?
Dans ce même entretien, Nassir Goulamaly développe également les ambitions numériques de son groupe pour La Réunion et, plus largement, pour l'océan Indien.
Fort de ses activités dans les télécommunications, notamment à travers l'opérateur Zeop, les infrastructures sous-marines et les centres de données, Océinde souhaite contribuer au positionnement de La Réunion comme plateforme internationale d'hébergement et d'échanges de données.
Le dirigeant considère que la position géographique de l'île, associée à son appartenance à l'Union européenne et au cadre réglementaire français, représente un avantage stratégique pour attirer les investissements numériques internationaux.
Pour concrétiser cette ambition, il évoque notamment la nécessité de disposer de deux câbles sous-marins supplémentaires afin de renforcer la connectivité internationale du territoire et de diversifier les routes de transmission des données.
Nassir Goulamaly défend également le développement d'une route numérique méridionale reliant l'Inde, l'Afrique du Sud et les États-Unis. Cette liaison alternative permettrait, selon lui, de sécuriser davantage les communications internationales dans un contexte de tensions géopolitiques croissantes.
Ces orientations constituent à ce stade des ambitions stratégiques défendues par le dirigeant et ne correspondent pas à l'annonce de nouveaux investissements définitivement engagés.
La couverture numérique de Mayotte au cœur des enjeux
Au-delà du différend entre Orange et Mayotte THD, les déclarations du patron d'Océinde illustrent les difficultés rencontrées dans la réalisation des grandes infrastructures numériques ultramarines.
À Mayotte, où les besoins de modernisation des réseaux demeurent importants, l'enjeu consiste désormais à concilier les initiatives des opérateurs privés avec les objectifs de couverture territoriale portés par les pouvoirs publics.
Reste à déterminer si cette nouvelle prise de parole de Nassir Goulamaly entraînera une évolution de la position gouvernementale ou une nouvelle phase de discussions entre les différents acteurs concernés.
Source : Outremers360
