L'autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) a rendu public récemment, son traditionnel bulletin relatif au trafic des télécommunications en Outre-Mer pour le 4e trimestre 2021.

DOM, Saint-Martin, Saint-Barthélemy, Mayotte, Saint-Pierre & Miquelon 

Le parc total est en hausse avec notamment 2,7 millions de cartes SIM (+44 000 ce trimestre et +3,3% sur un an) dont 1,960 millions en ce qui concerne les forfaits et 715 000 pour les cartes prépayées.

​Guadeloupe, Saint-Martin, Saint-Barthélemy 

Le parc total mobile en Guadeloupe, Saint-Martin et Saint-Barthélemy est en légère hausse avec 623 000 cartes SIM (+ 10 000 ce trimestre et +3,2% sur un an). 430 000 d'entre eux concerne les forfaits et 193 000 pour les cartes prépayées.

Guyane

​Le parc mobile en Guyane est aussi en hausse avec plus de 296 000 cartes SIM (+ 10 000 ce trimestre et +5,7% sur un an). Sur les 286 000 cartes SIM, 188 000 d'entre eux concernent les forfaits et 109 000 les cartes prépayées.

Martinique 

Le parc mobile total en Martinique est en légère baisse avec 521 000 cartes SIM en service (+7 000 ce trimestre et  +2,3% sur un an). 372 000 cartes SIM en service sont des forfaits et 149 000 les cartes prépayées.

Mayotte 

Le parc mobile à Mayotte est en hausse avec 297 000 cartes SIM en service (+ 8 000 ce trimestre et +8,1% sur un an). 90 000 d'entre eux concernent les forfaits et 207 000 les cartes prépayées.

La Réunion 

​A l'île de La Réunion, le parc mobile total est en hausse avec 933 000 cartes SIM en service (+ 8 000 ce trimestre et +3,2% sur un an). 876 000 d'entre eux concernent les forfaits et 57 000 les cartes prépayées.

Cartes MtoM 

Le nombre de cartes MtoM en Outre-Mer s'élève à 29 000. En métropole, elle s'élève à 23,569 millions en décembre 2021.

Crédit Photo : Depositphotos  

Les procédures pour l’attribution des fréquences dans les bandes 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz à La Réunion et dans les bandes 700 MHz et 900 MHz à Mayotte ont été lancées le 3 août 2021.

Au 12 octobre 2021, quatre  sociétés avaient déposé des dossiers de candidatures pour les procédures d’attribution de fréquences sur le territoire de La Réunion et quatre sociétés pour les procédures sur le territoire de Mayotte.

Au terme de l’instruction des dossiers, l’Arcep a conclu que :

• les sociétés Orange, SRR, Telco OI et Zeop Mobile sont qualifiées pour les procédures d’attribution en bande 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz ;

 

• les sociétés Orange, SRR, Telco OI et Zeop Mobile ont souscrit aux quatre engagements prévus par le cahier des charges et pourront obtenir chacun, au terme de la présente procédure, un bloc de 5 MHz duplex dans la bande 700 MHz ;

 

• La somme des nombres de blocs maximaux souhaités par les candidats dans la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz étant égale au nombre de blocs disponibles, il n’y a pas lieu de procéder à la phase d’enchères principale pour l’attribution de la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz. Les quantités de fréquences qui seront attribuées dans la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz, au terme de la présente procédure, sont les suivantes :

 

Orange	SRR	Telco OI	Zeop Mobile
100 MHz	100 MHz	100 MHz	80 MHz

Les quatre candidats sont désormais autorisés à participer à la phase d’enchère pour l’attribution des 2 blocs de 5 MHz duplex encore disponibles dans la bande 700 MHz.

Au terme de l’instruction des dossiers, l’Arcep a conclu que :
 

• les sociétés Maoré Mobile, Orange, SRR et Telco OI sont qualifiées pour la procédure d’attribution en bande 700 MHz ;

 

• les sociétés Maoré Mobile et Telco OI sont qualifiées pour la procédure d’attribution en bande 900 MHz ;

 

• les sociétés Maoré Mobile, Orange, SRR et Telco OI ont souscrit aux quatre engagements prévus par le cahier des charges et pourront obtenir chacun, au terme de la présente procédure, un bloc de 5 MHz duplex dans la bande 700 MHz ;

 

• la société Maoré Mobile obtient 1,6 MHz duplex en bande 900 MHz dans le cadre de la phase de constitution de blocs de 5 MHz duplex en bande 900 MHz.  

Les quatre candidats sont désormais autorisés à participer à la phase d’enchère pour l’attribution des 2 blocs de 5 MHz duplex encore disponibles dans la bande 700 MHz.

Dans le cadre de la phase de constitution de blocs de 10 MHz duplex en bande 900 MHz, 1 MHz duplex sont disponibles et feront l’objet d’une procédure de classement entre les sociétés Maoré Mobile et Telco OI, autorisées à participer à cette phase.

Les appels à candidatures pour l’attribution de fréquences dans les bandes 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz à La Réunion et dans les bandes 700 MHz et 900 MHz à Mayotte, ainsi que l’arrêté lançant la procédure d’attribution ont été publiés ce jour au journal officiel. La date limite de dépôt des dossiers de candidatures auprès de l'Arcep est fixée au 12 octobre 2021 à 12 heures, heure de Paris.

Les éventuelles demandes d’information sur la procédure devront être adressées à l’Arcep au plus tard le 14 septembre 2021.

Ce processus d’attribution de nouvelles bandes de fréquences vise à répondre aux attentes des utilisateurs grand public et professionnels, désireux d’accéder à des services mobiles à très haut débit performants et fiables.

Les conditions et modalités d’attribution prévues s’inscrivent dans les orientations fixées par le Gouvernement. Ces orientations concernent l’aménagement numérique du territoire et l’exercice d’une concurrence effective et loyale à La Réunion et à Mayotte. En particulier, sont prévus des mécanismes et obligations d’amélioration de la couverture mobile dans des zones prioritaires pour chaque territoire, qui ont été pensés en lien avec le Gouvernement et les collectivités territoriales.

L'Arcep prévoit que les procédures aboutissent début 2022 ; elle délivrera alors les autorisations aux lauréats au cours du premier semestre 2022.

Le calendrier prévisionnel

Attribution de fréquences dans la bande 700 MHz à La Réunion et à Mayotte et de la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz à La Réunion
 

Le Gouvernement a communiqué au régulateur les objectifs à poursuivre dans l’élaboration du cahier des charges pour l’attribution des bandes 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz à La Réunion et de la bande 700 MHz à Mayotte :
 

• l’aménagement du territoire : la couverture de zones prioritaires identifiées par les territoires (collectivités territoriales et préfectures) en 2019 ;

• la concurrence : le maintien de la dynamique concurrentielle sur ces marchés en fournissant à tous les acteurs des opportunités d’amélioration de leur portefeuille de fréquences pour améliorer la qualité de service des réseaux mobiles, notamment par l’accès à des bandes basses pour les opérateurs qui en sont dépourvus.

Les appels à candidature publiés répondent, par les modalités d’attribution et les obligations envisagées, à ces objectifs fixés par le Gouvernement.

Les modalités d’attribution sont prévues pour les 30 MHz duplex de fréquences de la bande 700 MHz, à l’échelle d’une part de La Réunion, et d’autre part de Mayotte. Cette procédure permet de déterminer les lauréats, la quantité de fréquences de chacun et sa position précise dans la bande. Tous les lauréats seront soumis à des obligations.

Le cahier des charges prévoit un mécanisme d’attribution mixte, comme cela a été fait pour l’attribution de la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz en métropole en 2020, qui ne repose pas sur de pures enchères financières. La procédure comportera une première partie dans le cadre de laquelle jusqu’à quatre opérateurs peuvent obtenir des blocs de fréquences contre des engagements optionnels, avant que l’enchère, en deuxième partie, ne permette aux candidats d’obtenir des fréquences additionnelles.

L’Arcep propose aux candidats de prendre une série de quatre engagements lors du dépôt de leur dossier.

Ces engagements, de nature à améliorer la connectivité des usagers et la visibilité des élus sur les déploiements de réseaux, portent sur :
 

• La fourniture d’une offre d’accès fixe à internet à partir de leur réseau mobile ;
• L’activation des services de voix et SMS sur Wifi, visant à améliorer la couverture à l’intérieur des bâtiments ;
• Le renforcement de la transparence des opérateurs sur leurs prévisions de déploiement ;
•  Le renforcement de la transparence des opérateurs sur leurs pannes.

  Si ces engagements sont pris, ils seront retranscrits en obligations dans les autorisations d’utilisation de fréquences qui seront délivrées aux lauréats et s’ajouteront ainsi aux obligations minimales auxquelles tous les lauréats seront soumis.

Si un nombre de candidats inférieur ou égal à quatre acceptent de prendre ces quatre engagements dès le dépôt de son dossier, ceux-ci pourront obtenir chacun un bloc de fréquences de 5 MHz duplex en bande 700 MHz, dont le prix de réserve a été fixé à 0 euro par le Gouvernement Si le nombre est supérieur ou égal à cinq, les quatre blocs seront disputés entre les candidats dans le cadre d’une enchère spécifique.

Ensuite, une enchère est organisée pour attribuer les fréquences encore disponibles après la phase d’engagements. Les candidats qualifiés, qu’ils aient obtenu ou pas un bloc à la phase précédente, ont ainsi la possibilité d’acquérir des fréquences additionnelles, par blocs de 5 MHz duplex, dont le prix de réserve a été fixé à 0 euro par le Gouvernement.

Cette enchère est une enchère combinatoire à un tour au second prix. Les candidats indiquent le montant qu’ils s’engagent à verser pour chaque nombre de blocs possible, dans le cadre des quantités de fréquences autorisées.

L’Arcep détermine ensuite la valeur de toutes les combinaisons d’attributions valides. Par exemple, si deux blocs sont disponibles pour l’attribution et qu’il y a deux candidats A et B souhaitant obtenir jusqu’à deux blocs, les combinaisons valides sont les suivantes :
 

• Un bloc pour A et un bloc pour B ;
• Deux blocs pour A et aucun bloc pour B ;
• Aucun bloc pour A et deux blocs pour B.

  La valeur d’une combinaison est la somme des montants misés par les candidats pour le nombre de blocs qu’ils obtiennent dans cette combinaison.

La combinaison ayant la valeur la plus élevée est la combinaison gagnante.

Enfin l’Arcep détermine le montant dû par chaque candidat. Il s’agit du montant minimal que le candidat aurait dû miser pour que la combinaison gagnante l’emporte.

Une fois la quantité de fréquences de chaque lauréat connue, il existe de multiples combinaisons pour les positionner dans la bande. Une nouvelle enchère (à un tour au second prix) est organisée pour déterminer les positions de chaque lauréat. lls pourront ainsi exprimer leurs préférences de position dans la bande.

Le cahier des charges prévoit un encadrement des quantités totales de fréquences acquises par chacun des candidats dans la bande 700 MHz (au cours des deux parties de la procédure), compatible avec l’objectif d’animation concurrentielle posé par le Gouvernement :
 

• un maximum prévu de 15 MHz duplex dans la bande 700 MHz ;
• un maximum prévu de 30 MHz duplex sur la quantité de fréquences cumulée dans les bandes 700 MHz, 800 MHz et 900 MHz.

Dans un rapport, l'ARCEP (Autorité de Régulation des communications électroniques et des Postes) a publié un rapport indiquant les principaux chiffres du marché des services de communications électroniques en 2018 en Outre-Mer.

Ainsi, l'autorité indique que le nombre de cartes SIM (2,6 millions fin décembre 2018, +0,3% en un an) est stable pour la deuxième année consécutive, après trois années de baisse. En effet, dans pratiquement tous les départements, le recul du nombre de cartes prépayées (-5,6% en un an) est entièrement compensé par la hausse du nombre de cartes post-payées. En revanche, à Mayotte, le nombre de cartes SIM augmente, porté par l’accroissement du nombre de cartes prépayées. 
 
La part des forfaits (six cartes sur dix) progresse de deux points en 2018, avec de fortes disparités selon les départements : de 84% à La Réunion (88% pour la moyenne nationale) à 22% à Mayotte, seul département avec la Guyane (43%) à avoir un nombre minoritaire de forfaits.
 
Le nombre de numéros portés (113 000) diminue de 10%, après le pic observé en 2017, notamment à La Réunion, à la suite du lancement commercial de la marque Free mobile dans ce département en milieu d’année. Néanmoins, le niveau de numéros conservés par les clients à la suite d’un changement d’opérateur reste largement supérieur à celui observé en 2016 (100 000).

Fin 2018, 1,1 million de cartes ont utilisé les réseaux 4G dans ces départements, soit 42% du nombre total de cartes, deux ans après l’ouverture commerciale des réseaux 4G. Le taux d’actifs sur ces réseaux progresse de 14 points en un an. En revanche, l’utilisation des réseaux 3G augmente faiblement cette année (1,6 million d’actifs, +20 000 en un an) et concerne un peu plus de six clients sur dix.
 
Avec l’augmentation des utilisateurs des réseaux 4G, la consommation de données continue de progresser fortement et fait plus que doubler chaque année depuis deux ans. Cette croissance concerne tous les départements. Le trafic de données atteint plus de 60 000 téraoctets en 2018 dont 70% est consommé par les clients actifs 4G.

La consommation mensuelle moyenne s’élève à 2,2 Go par mois et par carte (4,4 Go au niveau national), et jusqu’à près de 3 Go à La Réunion contre moins de 700 Mo à Mayotte. Les clients disposant de la 4G consomment quant à eux 5 Go par mois, un niveau multiplié par trois en un an, et qui se rapproche des niveaux métropolitains.

L’utilisation des SMS (3,8 milliards de messages en 2018) diminue de 6% (au rythme de la métropole), suivant la tendance observée les cinq années précédentes. Le recul de la consommation se poursuit en Martinique, Guadeloupe et Guyane, avec une baisse un peu supérieure à 20% dans chacun de départements des Antilles et Guyane, alors même que la consommation est faible dans ces départements (41 SMS/mois). En revanche, à La Réunion, la consommation de SMS se stabilise à 242 SMS par carte et par mois et reste largement supérieure à la moyenne nationale (200 SMS).

Pour la troisième année consécutive, le nombre d’accès internet à haut et très haut débit s’accroît d’environ 25 000 en un an, soit un total de 670 000 abonnements. La croissance est entièrement portée par celle du nombre d’accès à très haut débit (235 0000, +70 000 en un an), comme en métropole, tandis que le nombre d’accès haut débit recule (435 000, -40 000). 
 
Au total, la proportion d’accès à très haut débit gagne 9 points en un an et représente 35% du nombre total d’accès haut et très haut débit, soit un taux pour la première fois supérieur à celui de la métropole (31% fin 2018). 

La progression du très haut débit est particulièrement élevée à La Réunion (+57% en un an), ce qui lui permet de devancer les autres territoires avec près d’un accès sur deux ayant un débit égal ou supérieur à 30 Mbit/s.

Le FttH devient pour la première fois la technologie très haut débit la plus utilisée en outre-mer, avec 120 000 accès fin 2018, soit un doublement en un an. Ces accès se concentrent sur un seul département : la quasi-totalité (89%) a été souscrite à La Réunion.

Parmi les accès à très haut débit, la proportion d’accès FttH devient pour la première fois majoritaire
 
La consommation vocale (fixe et mobile) se stabilise en 2018 à  8 milliards de minutes dont près des trois quarts sont issues des réseaux mobiles. Le rythme de croissance du trafic mobile demeure soutenu (+4,1% en 2018) même s’il ralentit ces dernières années (+18% en 2013).

Le trafic de téléphonie fixe décroit fortement cette année (-8,6%), sous l’effet conjugué de la baisse du trafic RTC (-22%) et de celui en voix sur large bande (-1,3%), en recul pour la première fois dans les départements et collectivités d’outre-mer.
 
Près de trois minutes sur quatre sont émises depuis un téléphone mobile, et jusqu’à 98% à Mayotte
La consommation mensuelle moyenne par ligne mobile progresse encore de six minutes en 2018 (3h08), un niveau un peu inférieur à celui constaté au niveau national (3h18). Elle est cependant plus élevée à Mayotte avec 3h38 par mois.

Cela s’explique par un faible niveau d’utilisation des communications vocales fixes à Mayotte (1h25 par mois et par client), alors qu’elle est largement supérieure à la moyenne nationale dans les autres départements (entre 3h30 et 4h30 selon les départements). 
 
Le revenu réalisé par les opérateurs dans les départements d’outremer s’élève à 1,1 milliard d’euros HT en 2018. Après quatre années de baisse limitée autour de 1%, le revenu recule de 2,3% en 2018, sous l’effet d’une contraction plus importante du revenu des services mobiles (-4,9% en un an), ce dernier représentant six euros dépensés dans les DCOM sur dix.

En revanche, le revenu des services fixes ne cesse de progresser chaque année depuis quatre ans, en raison de l’augmentation nette du revenu des services à haut et très haut débit.

Ce phénomène s’explique principalement par la croissance du nombre d’abonnements incluant le service audiovisuel et par la substitution des accès à haut débit vers des accès à très haut débit, ces deux effets conjugués ayant pour conséquence une hausse de la dépense moyenne par accès.

L'Autorité de régulation des communications électroniques et des postes (ARCEP) a rendu public récemment, son traditionnel bulletin relatif au trafic des télécommunications en Outre-Mer pour le 4e trimestre 2016.

Dans les départements et collectivités d'outre-mer, le nombre de cartes SIM en service s'élève à 2,6 millions au 31 décembre 2016. Il s'accroit de 15 000 au cours du trimestre, grâce à la hausse du nombre de forfaits (+25 000 cartes dont +15 000 à La Réunion), alors que le marché du prépayé s'érode (-10 000 cartes au total) à l'exception de Mayotte et de la Guyane (respectivement +10 000 et +5 000).