L’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (Arcep) a publié, hier, les résultats de sa campagne annuelle d’évaluation de la qualité de service mobile à La Réunion. Cette enquête, menée entre mai et juillet 2025, offre un panorama détaillé des performances des quatre opérateurs présents sur l’île : SRR (SFR Réunion), Orange, Zeop Mobile et Telco OI.

Plus de 177 000 mesures réalisées

Au total, plus de 177 000 tests ont été effectués dans différents environnements – zones urbaines, périurbaines et rurales – pour évaluer la qualité des appels, des SMS et des usages internet mobile. Ces mesures visent à offrir une comparaison transparente des performances des opérateurs, aussi bien pour les consommateurs que pour les décideurs publics locaux.

L’Arcep précise qu’en raison du passage du cyclone Chido, aucune mesure n’a pu être réalisée à Mayotte cette année.

Appels et SMS : SRR et Orange en tête

Concernant la qualité de la voix, SRR se classe premier sur les appels maintenus sans perturbations, suivi par Zeop Mobile et Orange. En revanche, sur la qualité vocale (note MOS), Orange prend la tête du classement, suivi par Zeop Mobile puis SRR. Telco OI se situe en retrait sur ces deux indicateurs.

Pour la première fois, l’Arcep a également évalué la qualité des appels réalisés via des applications de messagerie instantanée (type WhatsApp, Messenger), marquant une évolution des critères en phase avec les usages numériques actuels.

Internet mobile : Zeop et SRR bien positionnés

Sur le volet internet mobile, Zeop Mobile arrive en tête sur la navigation web rapide (chargement des pages en moins de 5 secondes), tandis que SRR et Orange se placent ex-aequo. En matière de débits de téléchargement, SRR et Orange dominent également, avec un léger avantage pour SRR sur la proportion de connexions dépassant les 30 Mbit/s.

Telco OI se situe globalement derrière ses concurrents, bien qu’à égalité avec Zeop pour les débits supérieurs à 3 Mbit/s.

5G : des performances en nette progression

L’enquête 2025 marque la deuxième campagne de mesures 5G à La Réunion et la première publication des résultats de Telco OI sur cette technologie. Les conclusions confirment la montée en puissance du très haut débit mobile : SRR et Orange se classent premiers ex-aequo sur toutes les classes de débits de téléchargement et sur la navigation web.

Les résultats montrent que, pour les trois opérateurs (SRR, Orange et Telco OI), la 5G offre des débits nettement supérieurs à la 4G, bien que la qualité globale de service reste comparable sur d’autres critères.

Des outils d’analyse accessibles à tous

L’ensemble des données issues de cette campagne est disponible sur le site Mon Réseau Mobile  et en open data sur data.gouv.fr. Ces plateformes permettent aux consommateurs de comparer les performances des opérateurs selon leur lieu de résidence ou leurs usages, et d’aider les collectivités à identifier les zones nécessitant des améliorations.

Un diagnostic clé pour le territoire réunionnais

À travers cette enquête, l’Arcep réaffirme son rôle d’arbitre neutre et expert de la connectivité numérique, contribuant à une meilleure compréhension de la couverture et de la qualité des réseaux mobiles à La Réunion. Ces résultats, bien qu’ils ne puissent être comparés directement à ceux des années précédentes en raison d’évolutions méthodologiques, offrent un instantané précis de la situation en 2025 et des progrès liés au déploiement de la 5G.

Le passage du cyclone Chido en décembre 2024 a laissé des traces profondes sur l'archipel de Mayotte, causant d'importants dommages aux infrastructures, notamment celles des réseaux fixes et mobiles. Pour assurer un rétablissement rapide des services de télécommunications et d’accès à internet, l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (Arcep) a organisé une consultation publique afin de recueillir les besoins des opérateurs pour des attributions temporaires de fréquences.

Ce 6 février 2025, l’Arcep a officiellement délivré des autorisations temporaires d’utilisation de fréquences aux opérateurs Orange, SRR et Telco OI. Ces attributions concernent les bandes 900 MHz, 1800 MHz, 2,1 GHz et 2,6 GHz. Elles permettront d'assurer un accès stable aux services mobiles durant la phase de rétablissement des infrastructures fixes et d'éviter toute saturation des réseaux.

Détails des attributions de fréquences
 

• Les fréquences dans les bandes 900 MHz, 1800 MHz et 2,1 GHz sont utilisables jusqu'au 30 avril 2025.
• ​La bande 2,6 GHz bénéficie d'une autorisation prolongée jusqu'au 20 février 2028.

Ces mesures visent à assurer une continuité des services de télécommunications pour les habitants et les entreprises de l'archipel, en attendant la mise en place des nouvelles attributions de fréquences prévues par l’arrêté du 15 juillet 2024, qui entreront en vigueur à partir du 1er mai 2025.

Dans le contexte post-cyclonique, ces fréquences joueront un rôle essentiel pour répondre aux besoins accrus en connectivité mobile. Elles pourront également être employées pour fournir un accès fixe à internet en attendant le déploiement des infrastructures filaires à très haut débit.

L’Arcep continue par ailleurs d'examiner les besoins exprimés par les différents acteurs et envisage d'autres attributions dans les bandes de fréquences où des ressources spectrales restent disponibles à Mayotte. Cette initiative s'inscrit dans une démarche globale de modernisation et de renforcement des infrastructures numériques de l'archipel.

Les procédures pour l’attribution des fréquences dans les bandes 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz à La Réunion et dans les bandes 700 MHz et 900 MHz à Mayotte ont été lancées le 3 août 2021.

Au 12 octobre 2021, quatre  sociétés avaient déposé des dossiers de candidatures pour les procédures d’attribution de fréquences sur le territoire de La Réunion et quatre sociétés pour les procédures sur le territoire de Mayotte.

Au terme de l’instruction des dossiers, l’Arcep a conclu que :

• les sociétés Orange, SRR, Telco OI et Zeop Mobile sont qualifiées pour les procédures d’attribution en bande 700 MHz et 3,4 ‑ 3,8 GHz ;

 

• les sociétés Orange, SRR, Telco OI et Zeop Mobile ont souscrit aux quatre engagements prévus par le cahier des charges et pourront obtenir chacun, au terme de la présente procédure, un bloc de 5 MHz duplex dans la bande 700 MHz ;

 

• La somme des nombres de blocs maximaux souhaités par les candidats dans la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz étant égale au nombre de blocs disponibles, il n’y a pas lieu de procéder à la phase d’enchères principale pour l’attribution de la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz. Les quantités de fréquences qui seront attribuées dans la bande 3,4 ‑ 3,8 GHz, au terme de la présente procédure, sont les suivantes :

 

Orange	SRR	Telco OI	Zeop Mobile
100 MHz	100 MHz	100 MHz	80 MHz

Les quatre candidats sont désormais autorisés à participer à la phase d’enchère pour l’attribution des 2 blocs de 5 MHz duplex encore disponibles dans la bande 700 MHz.

Au terme de l’instruction des dossiers, l’Arcep a conclu que :
 

• les sociétés Maoré Mobile, Orange, SRR et Telco OI sont qualifiées pour la procédure d’attribution en bande 700 MHz ;

 

• les sociétés Maoré Mobile et Telco OI sont qualifiées pour la procédure d’attribution en bande 900 MHz ;

 

• les sociétés Maoré Mobile, Orange, SRR et Telco OI ont souscrit aux quatre engagements prévus par le cahier des charges et pourront obtenir chacun, au terme de la présente procédure, un bloc de 5 MHz duplex dans la bande 700 MHz ;

 

• la société Maoré Mobile obtient 1,6 MHz duplex en bande 900 MHz dans le cadre de la phase de constitution de blocs de 5 MHz duplex en bande 900 MHz.  

Les quatre candidats sont désormais autorisés à participer à la phase d’enchère pour l’attribution des 2 blocs de 5 MHz duplex encore disponibles dans la bande 700 MHz.

Dans le cadre de la phase de constitution de blocs de 10 MHz duplex en bande 900 MHz, 1 MHz duplex sont disponibles et feront l’objet d’une procédure de classement entre les sociétés Maoré Mobile et Telco OI, autorisées à participer à cette phase.

Le 12 septembre au Siège de TELCO OI à la Réunion, Ambroise Fayolle, Vice-président de la BEI qui est la Banque de l’Union Européenne et Pierre-Antoine Legagneur, Directeur Général de TELCO OI, ont signé un contrat de financement de 25 millions d’euros pour moderniser et développer le réseau Très Haut Débit mobile sur l’ensemble des territoires de la Réunion et de Mayotte.

Fort de l’expérience et du savoir-faire de ses deux actionnaires, Iliad et Axian, le groupe TELCO OI s’est fixé comme objectif d’offrir dans un contexte très concurrentiel une couverture 4G innovante, accessible à plus de 95% de la population d’ici 5 ans. En plus de la qualité et de l’attractivité de l’offre, le projet aura des répercussions économiques très positives sur les territoires, notamment en termes de productivité et de création d’emplois.

"Ce financement octroyé par le BEI s’inscrit dans le plan important d’investissement engagé par TELCO OI en 2016, afin de moderniser ses réseaux mobile à la Réunion et à Mayotte leur permettant de passer au Très Haut Débit Mobile grâce à la généralisation de la 4G", déclaré Pierre-Antoine Legagneur, Directeur général de TELCO OI.

"L’accès de tous au Très Haut Débit est une priorité pour la Banque de l’Union Européenne. C’est pourquoi nous sommes très heureux de financer ce projet qui aura un réel impact économique et social sur les territoires de la Réunion et de Mayotte", a souligné le Vice- Président Ambroise Fayolle lors de la cérémonie de signature. "Ce nouveau financement " Juncker " reflète l’action que nous menons en territoire Outre-Mer pour soutenir un développement économique axé sur l’innovation et la modernisation des infrastructures, la croissance et la compétitivité des entreprises. En agissant ainsi, nous créons de nouvelles opportunités de formation et d’emploi pour les jeunes générations."
 
Ce financement de la BEI bénéficie en effet du soutien du Fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI) - élément central du Plan d’investissement pour l’Europe, appelé plus communément Plan Juncker - avec à la clef pour Telco OI l’octroi de conditions financières particulièrement attractives, adaptées au secteur et à la nature de l’investissement.

Un financement qui s’inscrit également dans la stratégie 2020 de l’Union Européenne et de l’agenda numérique pour l’Europe axé sur le déploiement de l'internet à haut débit. Un des objectifs clefs de cette stratégie est que tous les citoyens européens bénéficient d’ici 2020 d’un accès au haut débit à 30 Mbps, avec l’assurance également que 50% des foyers européens disposent d’abonnements offrant un débit supérieur à 100 Mbps.

Pour rappel, en 2016, les investissements de la BEI pour le développement du Très Haut Débit en France se sont élevés à plus de 1 milliard d’euros d’investissements.